Acties Platform Alimentatiefonds
Wanneer het ex-koppel geen co-ouderschap toepast zijn het voornamelijk alleenstaande mama’s die na de (echt)scheiding het grootste deel van de zorg voor de kinderen blijven dragen. Onderhoudsbijdragen voor de kinderen zijn dan zeer welkom.
Al jaren blijkt echter dat onderhoudsbijdragen voor kinderen vaak niet of onvolledig worden gestort.
In 2004 werd onder druk van de vrouwenbeweging de ‘Dienst voor Alimentatievorderingen’ (DAVO) opgericht. Deze dienst van de FOD Financiën vordert achterstallige onderhoudsbijdragen in bij de onderhoudsplichtigen of biedt de gerechtigde ouder een voorschot op de onderhoudsbijdragen van de kinderen met een maximum van 175 euro per maand per kind.
Vrouwen- en gezinsverenigingen, sinds 2003 verenigd in het Platform Alimentatiefonds (waarvan ook de Vrouwenraad lid is), volgen de werking van DAVO op, brengen doorheen de jaren knelpunten aan het licht en stellen beleidsaanbevelingen op.
Dit resulteerde bijvoorbeeld recenter in de wet van 12 mei 2014, die de DAVO-wet van 21 februari 2003 wijzigde en een aantal verbeteringen invoerde zoals de verhoging van het inkomensplafond van de alimentatiegerechtigde ouder om recht te hebben op een maandelijks voorschot voor het kind vanwege DAVO wanneer de onderhoudsplichtige ouder niet betaalt; de administratieve kosten die gratis geworden zijn voor de alimentatiegerechtigde ouder.
De wet van 11 februari 2019 bracht verscheidene wijzigingen aan in de DAVO- wet, wat de automatisering van de uitvoerbare titel over de onderhoudsgeld en achterstallen betreft.
De wet van 13 april 2019 verhoogt het bedrag dat als inkomensbovengrens dient om aanspraak te maken op een voorschot op het onderhoudsgeld van 1.800 naar 2.200 euro netto per maand.
Memorandum Platform Alimentatiefonds 2019: met een oplijsting van aanbevelingen gericht aan de nieuwe federale regering.
Acties 2020
Tijdens de Coronacrisis 2020 stuurde het Platform Alimentatiefonds op 16 april een Open brief naar de ministers van de IMC (de Interministeriële Conferentie over Vrouwenrechten) waarin we aandacht vroegen voor vrouwen die voor hun kinderen geen of onvoldoende onderhoudsbijdragen van de ex-partner ontvingen en daardoor extra zwaar geraakt werden in die moeilijke periode. Het Platform vroeg opnieuw de afschaffing van het inkomensplafond om voorschotten te kunnen aanvragen (2200 euro/maand vermeerderd met 70 euro per kind ten laste) en de tijdelijke opschorting van de terugbetaling van schulden van de insolvabele ex-partner. Vele vrouwen met kinderen moeten immers in hun eentje de schulden afbetalen van de vroegere partner. Een financiële last die in de coronaperiode zwaarder doorweegt dan in normale tijden. Zie ook: Vrouwenraadpersbericht Geen plafond meer om voorschot op onbetaalde alimentatie te krijgen is een stap vooruit die alleenstaande moeders kan helpen. Liefst nog een stap verder! (1 juli 2020).
Op 9 juli 2020 verscheen de wet tot wijziging van de wet van 21 februari 2003 tot oprichting van een Dienst voor alimentatievorderingen bij de FOD Financiën met het oog op de afschaffing van de inkomensvoorwaarde voor de toekenning van voorschotten op het onderhoudsgeld dat verschuldigd is aan kinderen en het toepasbaar maken van sommige bepalingen van het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen en tot wijziging van artikel 11 van de wet van 29 maart 2018 tot uitbreiding van de opdrachten en versterking van de rol van de fiscale bemiddelingsdienst. Voor het Platform Alimentatiefonds is deze wet een belangrijke overwinning want het inkomensplafond van 2.200 euro per maand is afgeschaft waardoor meer onderhoudsgerechtigden een beroep kunnen doen op DAVO.
Bij de start van DAVO waren er 30 DAVO-kantoren verspreid over België waar mensen terecht konden voor info en om hun dossier in te dienen, daarna werd het aantal kantoren teruggebracht naar 23. Sinds september 2017 zijn er 11 polyvalente infocentra opgestart voor alle fiscale items waar mensen vragen over hebben; ook voor de DAVO-dossiers. Alle DAVO-kantoren werden afgeschaft. De aanvragen moeten via een infocentrum ingediend worden of digitaal via een webformulier op www.davo.belgium.be. Het Platform Alimentatiefonds, waarvan de Vrouwenraad lis is, vreest dat kwetsbare personen moeilijker hun weg naar DAVO gaan vinden. Wat we blijven vragen is:
- De blijvende bekendmaking van de werking van DAVO en hoe mensen een dossier kunnen indienen. DAVO moet hiervoor inzetten op samenwerking met OCMW’s, CAW’s, die mensen kunnen begeleiden om een aanvraag bij DAVO in te dienen;
- De opheffing van het maandelijks maximumbedrag van 175 euro per kind wat betreft de voorschotten die bij DAVO kunnen aangevraagd worden;
- De jaarlijkse publicatie van het rapport van de DAVO Evaluatiecommissie
Acties 2020
Sommendelegatie veralgemenen
Het Platform Alimentatiefonds bezorgde op vraag van en aan de Commissie Justitie van de Kamer in januari 2021 een schriftelijk advies over het wetsvoorstel tot wijziging van artikel 230ter van het Burgerlijk Wetboek, gericht op de uitvoering van een machtiging tot het ontvangen van onderhoudsbijdragen (DOC 55-295). De betaling van de onderhoudsbijdrage is een wettelijke verplichting op grond van artikel 203 van het het Burgerlijk Wetboek. Artikel 203ter voorziet al in de mogelijkheid van de sommendelegatie op basis van een verzoekschrift (niet gratis) door de onderhoudsgerechtigde. De sommendelegatie is een procedure waarbij derden, in dit geval de werkgever of bijvoorbeeld de werkloosheidskas, rechtstreeks betalen aan de onderhoudsgerechtigde. Onderhoudsgerechtigden maken tot nu toe weinig gebruik van de sommendelegatiemogelijkheid wanneer de onderhoudsplichtige geen onderhoudsbijdragen betaalt. Ze richten zich veel meer tot DAVO want die dienstverlening is ook gratis voor hen. De indieners van het wetsvoorstel stellen voor dat elk vonnis dat de betaling van een onderhoudsbijdrage beveelt, zal mogen voorzien in een ontvangstmachtiging (sommendelegatie) ten gunste van de onderhoudsgerechtigde in geval van niet-betaling en op diens eigen risico. Eén van de redenen die ze daarvoor aanhalen is de overbelasting van DAVO.
Het Platform Alimentatie ziet potentieel in het wetsvoorstel maar vraagt dat de sommendelegatie (= na twee wanbetalingen) systematisch wordt toegekend door de rechter van de familierechtbank in elk nieuw vonnis en ook moet kunnen geactiveerd worden bij bestaande vonnissen. De buitengewone kosten moeten ook deel uitmaken van de sommendelegatie.
Dit is uiteindelijk de goedkoopste manier om ervoor te zorgen dat een alleenstaande ouder krijgt waar het kind recht op heeft. Je hebt dan geen DAVO of gerechtsdeurwaarder nodig, je moet geen bijkomende (juridische) stappen zetten en je moet geen maanden zonder geld zitten. DAVO wordt ontlast en er zal nog enkel een beroep op gedaan worden wanneer de onderhoudsplichtige een zelfstandige is of helemaal geen inkomsten heeft of om nog achterstallige onderhoudsbijdragen te innen.
|